誰(shuí)在瘋狂消費變了味兒的汽車(chē)三包原本是給車(chē)企帶上“緊箍咒”的汽車(chē)“三包”卻成了車(chē)企的集體狂歡。在今年的成都車(chē)展上，最大的新聞并不是新車(chē)發(fā)布，而是眾多車(chē)企紛紛宣布提前一個(gè)月實(shí)施汽車(chē)“三包”政策。據不完全統計，目前已經(jīng)宣布提前實(shí)施“三包”的有奔馳、上海通用、一汽大眾、東風(fēng)雪鐵龍、東風(fēng)標致、東風(fēng)悅達起亞、上汽乘用車(chē)和比亞迪等品牌。

　　“我們原打算8月份就開(kāi)始實(shí)施的，但是相關(guān)主管部門(mén)不同意?！币黄蟊娤嚓P(guān)負責人表示，作為廠(chǎng)家，是非常歡迎“三包”政策實(shí)施的?！拔覀冊u估過(guò)，實(shí)施‘三包’后，成本并不會(huì )增加太多。而對于一些反復糾纏不清的車(chē)主來(lái)說(shuō)，我們其實(shí)是更希望直接給換個(gè)車(chē)簡(jiǎn)單一點(diǎn)。但現在沒(méi)有退換的法律法規，所以解決起來(lái)更麻煩?！?/p>

　　東風(fēng)雪鐵龍總經(jīng)理潘家年也表示，為了體現對消費者的尊重，從9月1日開(kāi)始，購買(mǎi)東風(fēng)雪鐵龍旗下產(chǎn)品均可提前享受“三包”政策。與此同時(shí)，上汽乘用車(chē)和比亞迪也分別宣布，將提前實(shí)施“三包”，并分別對消費者提供3年或10萬(wàn)公里和4年10萬(wàn)公里的質(zhì)量擔保期。

　　從2001年國家質(zhì)檢總局開(kāi)始醞釀起草汽車(chē)“三包”草案至今，已經(jīng)過(guò)去了整整12年。在這12年時(shí)間里，國家質(zhì)檢總局曾多次組織召開(kāi)汽車(chē)“三包”討論會(huì )，但每一次都因遭到車(chē)企的一致抵觸而不了了之。2012年，國家質(zhì)檢總局重提汽車(chē)“三包”，第二次征求意見(jiàn)稿于2012年6月27日審議通過(guò)，定于2013年10月1日起施行。

　　7月9日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《家用汽車(chē)產(chǎn)品三包信息和爭議處理技術(shù)咨詢(xún)人員管理辦法》，作為“三包”的配套文件。該《辦法》規定，今后所有家用汽車(chē)的“三包”信息全部上網(wǎng)公開(kāi)，同時(shí)組建汽車(chē)“三包”專(zhuān)家庫，對存有爭議的“三包”問(wèn)題，消費者可選擇專(zhuān)家提供技術(shù)咨詢(xún)。此外，《家用汽車(chē)產(chǎn)品三包主要零件種類(lèi)范圍與三包憑證》、《重大安全性能故障的判定建議》等相關(guān)配套文件也已經(jīng)陸續出臺。

　　令人遺憾的是，配套文件與之前的意見(jiàn)稿相比，對于包換、包修做了一些“補充”，或者說(shuō)縮小范圍。其中，最重要的一點(diǎn)是“因維修兩次且仍不能正常使用”而導致退、換車(chē)的零部件種類(lèi)減少，電器控制系統、潤滑系統、冷凍系統、燃油供給系統等不再列入退換范圍。換言之，只有車(chē)身嚴重損壞、制動(dòng)和轉向系統失效以及發(fā)動(dòng)機、變速箱等出現問(wèn)題，才能構成退、換車(chē)的條件。

　　北京市律師協(xié)會(huì )汽車(chē)與交通法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員張維云認為：“這一版的汽車(chē)‘三包’規定，對消費者而言沒(méi)有多少利好可言。像剎車(chē)失靈、轉向失靈等消費者較常遇見(jiàn)的問(wèn)題，汽車(chē)‘三包’規定都回避了?！逼?chē)分析師張志勇也認為，最后確定可以退換車(chē)的幾大總成系統的技術(shù)和質(zhì)量已經(jīng)相當成熟，在3萬(wàn)公里內發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，且兩次更換維修都無(wú)法解決的概率極低?！霸谒械摹咐?，包退、包換只會(huì )占到非常小的一部分，大部分還是依照包修的政策規定來(lái)進(jìn)行維修?！?/p>

　　除了條件“苛刻”外，“鑒定難”依然是難以解決的問(wèn)題。在《家用汽車(chē)產(chǎn)品三包信息和爭議處理技術(shù)咨詢(xún)人員管理辦法》中規定，在汽車(chē)三包爭議處理過(guò)程中，需要判斷分析的，從專(zhuān)家庫中選擇專(zhuān)家提供技術(shù)咨詢(xún)，本行政區域內的專(zhuān)家無(wú)法滿(mǎn)足爭議處理需求的，可以跨區域選擇專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)，技術(shù)咨詢(xún)涉及的專(zhuān)家交通、食宿、勞務(wù)等費用，由爭議雙方協(xié)商支付。

　　業(yè)內人士表示，只要沒(méi)有一個(gè)國家級的鑒定中心，“三包”的真正落實(shí)就是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)，只能期待汽車(chē)企業(yè)的“業(yè)界良心”。

　　由于在可預見(jiàn)的未來(lái)，“三包”的成本并沒(méi)有人們想象的高，再加上由于消費者對于“三包”的預期較高，從7、8兩個(gè)月的銷(xiāo)量來(lái)看，已經(jīng)有一部分消費者開(kāi)始“持幣待購”，等著(zhù)“三包”實(shí)施后再買(mǎi)車(chē)。在“三包”正式出臺前的9月，更容易受到持幣待購的影響。為了將這個(gè)影響降到最低，車(chē)企才紛紛“搶跑”球盟會(huì )網(wǎng)頁(yè)登錄入口，從9月份開(kāi)始提前實(shí)施“三包”。

　　可以說(shuō)，沒(méi)有力度的“三包”已經(jīng)徹底變了味兒，甚至成了車(chē)企營(yíng)銷(xiāo)的工具。而這，不僅與翹首以盼的消費者的預期相去太遠，也與當初制定政策時(shí)的目標有很大差距。

　　原本是給車(chē)企帶上“緊箍咒”的汽車(chē)“三包”卻成了車(chē)企的集體狂歡。在今年的成都車(chē)展上，最大的新聞并不是新車(chē)發(fā)布，而是眾多車(chē)企紛紛宣布提前一個(gè)月實(shí)施汽車(chē)“三包”政策。據不完全統計，目前已經(jīng)宣布提前實(shí)施“三包”的有奔馳、上海通用、一汽大眾、東風(fēng)雪鐵龍、東風(fēng)標致、東風(fēng)悅達起亞、上汽乘用車(chē)和比亞迪等品牌。

　　“我們原打算8月份就開(kāi)始實(shí)施的，但是相關(guān)主管部門(mén)不同意?！币黄蟊娤嚓P(guān)負責人表示，作為廠(chǎng)家，是非常歡迎“三包”政策實(shí)施的?！拔覀冊u估過(guò)，實(shí)施‘三包’后，成本并不會(huì )增加太多。而對于一些反復糾纏不清的車(chē)主來(lái)說(shuō)，我們其實(shí)是更希望直接給換個(gè)車(chē)簡(jiǎn)單一點(diǎn)。但現在沒(méi)有退換的法律法規，所以解決起來(lái)更麻煩?！?/p>

　　東風(fēng)雪鐵龍總經(jīng)理潘家年也表示，為了體現對消費者的尊重，從9月1日開(kāi)始，購買(mǎi)東風(fēng)雪鐵龍旗下產(chǎn)品均可提前享受“三包”政策。與此同時(shí)，上汽乘用車(chē)和比亞迪也分別宣布，將提前實(shí)施“三包”，并分別對消費者提供3年或10萬(wàn)公里和4年10萬(wàn)公里的質(zhì)量擔保期。

　　從2001年國家質(zhì)檢總局開(kāi)始醞釀起草汽車(chē)“三包”草案至今，已經(jīng)過(guò)去了整整12年。在這12年時(shí)間里，國家質(zhì)檢總局曾多次組織召開(kāi)汽車(chē)“三包”討論會(huì )，但每一次都因遭到車(chē)企的一致抵觸而不了了之。2012年，國家質(zhì)檢總局重提汽車(chē)“三包”，第二次征求意見(jiàn)稿于2012年6月27日審議通過(guò)，定于2013年10月1日起施行。

　　7月9日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《家用汽車(chē)產(chǎn)品三包信息和爭議處理技術(shù)咨詢(xún)人員管理辦法》，作為“三包”的配套文件。該《辦法》規定，今后所有家用汽車(chē)的“三包”信息全部上網(wǎng)公開(kāi)，同時(shí)組建汽車(chē)“三包”專(zhuān)家庫，對存有爭議的“三包”問(wèn)題，消費者可選擇專(zhuān)家提供技術(shù)咨詢(xún)。此外，《家用汽車(chē)產(chǎn)品三包主要零件種類(lèi)范圍與三包憑證》、《重大安全性能故障的判定建議》等相關(guān)配套文件也已經(jīng)陸續出臺。

　　令人遺憾的是，配套文件與之前的意見(jiàn)稿相比，對于包換、包修做了一些“補充”，或者說(shuō)縮小范圍。其中，最重要的一點(diǎn)是“因維修兩次且仍不能正常使用”而導致退、換車(chē)的零部件種類(lèi)減少，電器控制系統、潤滑系統、冷凍系統、燃油供給系統等不再列入退換范圍。換言之，只有車(chē)身嚴重損壞、制動(dòng)和轉向系統失效以及發(fā)動(dòng)機、變速箱等出現問(wèn)題，才能構成退、換車(chē)的條件。

　　北京市律師協(xié)會(huì )汽車(chē)與交通法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員張維云認為：“這一版的汽車(chē)‘三包’規定，對消費者而言沒(méi)有多少利好可言。像剎車(chē)失靈、轉向失靈等消費者較常遇見(jiàn)的問(wèn)題，汽車(chē)‘三包’規定都回避了?！逼?chē)分析師張志勇也認為，最后確定可以退換車(chē)的幾大總成系統的技術(shù)和質(zhì)量已經(jīng)相當成熟，在3萬(wàn)公里內發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，且兩次更換維修都無(wú)法解決的概率極低?！霸谒械摹咐?，包退、包換只會(huì )占到非常小的一部分，大部分還是依照包修的政策規定來(lái)進(jìn)行維修?！?/p>

　　除了條件“苛刻”外，“鑒定難”依然是難以解決的問(wèn)題。在《家用汽車(chē)產(chǎn)品三包信息和爭議處理技術(shù)咨詢(xún)人員管理辦法》中規定，在汽車(chē)三包爭議處理過(guò)程中，需要判斷分析的，從專(zhuān)家庫中選擇專(zhuān)家提供技術(shù)咨詢(xún)，本行政區域內的專(zhuān)家無(wú)法滿(mǎn)足爭議處理需求的，可以跨區域選擇專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)，技術(shù)咨詢(xún)涉及的專(zhuān)家交通、食宿、勞務(wù)等費用，由爭議雙方協(xié)商支付。

　　業(yè)內人士表示，只要沒(méi)有一個(gè)國家級的鑒定中心，“三包”的真正落實(shí)就是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)，只能期待汽車(chē)企業(yè)的“業(yè)界良心”。

　　由于在可預見(jiàn)的未來(lái)，“三包”的成本并沒(méi)有人們想象的高，再加上由于消費者對于“三包”的預期較高，從7、8兩個(gè)月的銷(xiāo)量來(lái)看，已經(jīng)有一部分消費者開(kāi)始“持幣待購”，等著(zhù)“三包”實(shí)施后再買(mǎi)車(chē)。在“三包”正式出臺前的9月，更容易受到持幣待購的影響。為了將這個(gè)影響降到最低，車(chē)企才紛紛“搶跑”，從9月份開(kāi)始提前實(shí)施“三包”。

　　可以說(shuō)，沒(méi)有力度的“三包”已經(jīng)徹底變了味兒，甚至成了車(chē)企營(yíng)銷(xiāo)的工具。而這，不僅與翹首以盼的消費者的預期相去太遠，也與當初制定政策時(shí)的目標有很大差距。